Skip to content

في خدمة بيع الأسلحة

الاربعاء, 24 نوفمبر 2021

لضمان صادرات الأسلحة إلى مصر، أبقت الدولة الفرنسية دبلوماسييها بعيدًا عن المسرح وفي الخلفية. وفي قلب هذه الاستراتيجية التجارية كان وزير الدفاع ثم الشؤون الخارجية جان إيف لودريان وقادة القوات المسلحة.

وعلى ضفاف قناة السويس يوم 6 أغسطس 2015 لم يستطع عبد الفتاح السيسي إخفاء حماسه، حيث قال المشير المصري في لقاء مع الرئيس الفرنسي فرانسوا هولاند: “عندما وجدت مصر نفسها على شفا الفوضى ، كانت فرنسا هي الوحيدة من بين شركائها الغربيين الرئيسيين الذين فهموا الوضع ودعموه”.

بدأ هذا الدعم لواحد من أكثر الأنظمة القمعية في العالم في أروقة هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة في اليوم التالي لانقلاب السيسي في يوليو 2013. وتم الكشف عن ذلك في عدة عشرات من الوثائق “السرية” التي حصلت عليها شركة Disclose والتي تُظهر كيف كانت “دبلوماسية الأسلحة” – بحجة مكافحة الإرهاب – هي التي دفعت الدولة الفرنسية إلى وضع نفسها في خدمة الديكتاتورية العسكرية في مصر.

وفي الرابع عشر من نوفمبر 2013 (من أجل الحرص على عدم تفويت ما وعد بأنه ثروة تجارية لصناعة الأسلحة الفرنسية) ذهب الطاقم العسكري الفرنسي في مناورات دبلوماسية.

و​​أرسل المستشارون العسكريون للحكومة مذكرة إلى مديرية التعاون الأمني والدفاع (DCSD) في وزارة الخارجية. وجاء فيها: “الهدف المباشر لوزارة الدفاع [المصرية] ، التي تتمتع باستقلالية في الميزانية تقدر بأكثر من 10 مليارات يورو … هو تحديث كل من معداتها وبنيتها التحتية قبل أن تحاسبها حكومة ديمقراطية جديدة”.

بمعنى آخر: كان عليهم الاستعداد للمعركة قبل عودة المدنيين إلى السلطة. وقالت القيادة العسكرية العليا في المذكرة: “وزارة الدفاع [المصرية] تنتظر إشارة قوية من فرنسا”. “بالمناسبة، تم رفض بعض الدول من صفقات أسلحة محتملة نتيجة لموقفها السياسي القوي للغاية فيما يتعلق بمصر”. كانت الرسالة واضحة: لبيع الأسلحة عليك أن تغمض عينيك عن قمع النظام.

مذكرة من هيئة أركان الجيش

“يمكن تطوير علاقتنا العسكرية من خلال اغتنام الفرص في [دعم تصدير الأسلحة].

Note from the Army Staff

كان جان إيف لودريان المهندس الرئيسي لهذه الدبلوماسية السرية. فقد واصل وزير دفاع الرئيس فرانسوا هولاند – والذي عُين لاحقا وزيراً للشؤون الخارجية في عهد إيمانويل ماكرون في عام 2017 – تطبيق تعليمات الأركان العامة العسكرية من زيارات رسمية و اجتماعات ثنائية.

بدأت جهوده في جني ثمارها. أبرم مندوب المبيعات المتجول في صناعة الأسلحة الفرنسية بين عامي 2014 و 2015 عقودًا مع البحرية المصرية لأربع طرادات من طراز Gowind ، وفرقاطتين متعددتي المهام (FREMM) ، وأشرف أيضًا على أول صفقة تصدير لطائرة رافال المقاتلة. بلغت قيمة هذه العقود عدة مليارات من اليورو. ومنذ ذلك الحين ، سيطر الجيش على مجمل العلاقات الفرنسية المصرية، متجاوزًا الدبلوماسيين ولوران فابيوس الذي كان في ذلك الوقت وزيرًا للشؤون الخارجية لفرنسا.

جان إيف لي دريان والرئيس المصري عبد الفتاح السيسي في أحداث باريس يوم 24 أكتوبر 2017.
جان إيف لي دريان والرئيس المصري عبد الفتاح السيسي في أحداث باريس يوم 24 أكتوبر 2017.

“ساعدوا مصر على الحفاظ على استقرارها”

في ربيع عام 2015 كان لوران فابيوس يستعد لزيارة رئيس الوزراء المصري إبراهيم محلب. وكان هذا اجتماعًا لا ينوي كبار الضباط العسكريين التخلي عنه. وفي 17 أبريل أرسلت هيئة الأركان العامة مذكرة إلى وزير الخارجية حددت فيها نقاط العناوين ذات الأولوية في الاجتماع. في البداية كان الوزير يضع في اعتباره أن “إحدى قنوات التأثير الدبلوماسي الرئيسية لفرنسا” تعتمد على “التعاون مع الجهاز العسكري للبلاد “. وفقًا لصياغة المذكرة، يجب على لوران فابيوس أن يقتصر الحديث علي “ارتباط [فرنسا] بتطوير التعاون العسكري” مع النظام. بالنسبة للجيش فهذا كان أكثر أهمية لأن مصر كانت “تنتظر إشارات قوية للمساعدة الفنية والتشغيلية وحتى الاستراتيجية من فرنسا”. إن الحاجة الملحة لهذا التعاون انعكست على عبارة غامضة أصبحت فيما بعد شعار الحكومات الفرنسية المتعاقبة: “يجب أن نساعد مصر على ضمان استقرارها ومكافحة الإرهاب.”

 سافر جان إيف لودريان إلى القاهرة في يوليو 2015  للتصديق على استراتيجية فرنسا، وخلال اجتماع مع نظيره المصري صدقي صبحي قام بشرح عملية سيرلي (انظر تحقيق سيرلي). ستظهر السنوات اللاحقة أن هذه العملية ، التي بدأت سرًا في عام 2016 ، ستنحرف بسرعة عن هدفها المناهض للإرهاب وتصبح أداة تستخدم للإرهاب.

كان الطموح الحقيقي لهذه العملية السرية هو الحفاظ على حوار يومي دون انقطاع مع العميل المصري ، كما كشفت عنه مذكرة من مديرية المخابرات العسكرية الفرنسية (DRM) بتاريخ 2019.

مذكرة ٢٢ يناير 2019

“مديرية المخابرات العسكرية تراقب وتدير العلاقة التي بدأت بدعم الآفاق الصناعية”.

Note from January 22nd 2019

وفي هذا السياق ، طلب من الدبلوماسيين إسكات انتقاداتهم لـ “القمع المتواصل والفرص التي يوفرها لتجنيد الحركات الجهادية المحلية”. إن دبلوماسية التسلح وحججها كمحاربة الإرهاب تسحق كل نقاش، حتى أثناء اجتماعات “الدفاع السري” للجنة المشتركة بين الوزارات لدراسة صادرات المواد الحربية (CIEEMG). في ربيع عام 2016، كان على هذه اللجنة، التي تضم ممثلين عن الرئاسة والإليزيه ومكتب رئيس الوزراء وكذلك من وزارات الدفاع والاقتصاد والخارجية، النظر في طلبات تصدير معدات عسكرية إلى مصر.

اجتمعت CIEEMG يوم الخميس 7 أبريل 2016 لاتخاذ قرار بشأن إرسال عربة تنقل مصفحة من طراز Titus والتي كان من المقرر استخدامها كنموذج تجريبي في مصر. الأمر الذي عارضته وزارة الخارجية “بسبب الاستخدام المحتمل لهذا النوع من المركبات في عمليات إنفاذ القانون”. ولكن كان لمسؤليي وزاره الدفاع والإليزيه وجهة نظر مخالفة، وأصروا على أن هذا النوع من مدرعة TITUS مختلف عن تلك المخطط لها لإنفاذ القانون”. وقد فازت هذه الحجة في هذا اليوم: حيث أخذت CIEEMG “قرار إيجابيً”، وفقًا لتقرير صادر عن الأمانة العامة المشتركة بين الوزارات للدفاع الوطني والأمن (SGDSN) التي تشرف على القرارات المتعلقة بصادرات الأسلحة.

كانت القصة متطابقة في اجتماع اللجنة في 26 مايو 2016، ولكن هذه المرة تم إرسال 25 عربة مدرعة من طراز Bastion مزودة بأبراج.

بلغت قيمة الصفقة التي تخص شركة Arquus – المعروفة سابقًا باسم  Renault Trucks Defense – ٣٤.٣ مليون يورو. عارضت وزارة الخارجية مرة أخرى التصدير، خوفًا من إمكانية “استخدام المدرعات في أعمال القمع الداخلي”.

وتجاهل ممثلو مكتب وزير الدفاع جان إيف لودريان هذه المخاوف، حيث ذكروا أن الحصون “كانت مخصصة للوحدات المنتشرة في سيناء وتساهم في مكافحة الإرهاب”.

على الرغم من عدم وجود معلومات تدعم هذا البيان، أيد مكتب رئيس الوزراء مانويل فالس هذه الحجة وأذن بالتصدير.

ذكر مكتب رئيس الوزراء في قراره الصادر في الأول من يونيو 2016: “في ضوء العلاقات المستمرة مع مصر ، تظل المبادئ التوجيهية المتعلقة بهذا البلد دون تغيير”. بين عامي 2014 و2021 وحدهما، طلبت مصر ما يقرب من 12 مليار يورو من المعدات من فرنسا.

تقرير من SGDSN بتاريخ 1 يونيو 2016

“وزارة الشؤون الخارجية والتنمية الدولية حذرت من احتمال استخدام المعدات العسكرية للقمع الداخلي”.

Report from the SGDSN of June 1, 2016

دبلوماسيون يحذرون ماكرون

السنوات الخمس التي قضاها جان إيف لودريان في وزارة الدفاع جعلته لا غنى عنه ابدآ. لدرجة أنه تم تعيينه وزيرا للخارجية من قبل إيمانويل ماكرون بعد انتخاب الأخير في مايو 2017. وقالت السلطات المصرية في ذلك الوقت، وفقا لمذكرة من السفارة الفرنسية في القاهرة ، أن هذا القرار كان “حكيمًا”.

كان المصريون أكثر سعادة بشأن التعيين عندما تبين أن جان إيف لودريان سيحتفظ بدوره كرئيس “لدبلوماسية الأسلحة” ، كما أخبر وزير الدفاع المصري صدقي صبحي في 8 يونيو 2017.

وكشفت مذكرة دبلوماسية في ذلك اليوم ، خلال زيارته الثامنة لمصر منذ انقلاب السيسي، أن لودريان أبلغ نظيره المصري السابق أنه “سيواصل متابعة قضية المعدات هذه، خاصة أنه كان على علم بتاريخ الثلاث سنوات الماضية.”

الآن بعد أن أصبحوا تحت سلطة جان إيف لودريان تم استدعاء الدبلوماسيين أيضًا للمساعدة. وأصدروا على وجه الخصوص “دليل حكومي” لتسهيل الاتصالات مع النظام. حث ستيفان روماتيه سفير فرنسا في مصر في أكتوبر 2017  على “ضرورة تعبئة جميع شبكاتنا (العسكرية والاستخباراتية والاقتصادية) لتحسين الوصول إلى قطاع الاقتصاد العسكري”. 

جان إيف لي دريان مع وزير الدفاع المصري ، صدقي صبحي ، في يوليو 2015 في القاهرة. @AFP
جان إيف لي دريان مع وزير الدفاع المصري ، صدقي صبحي ، في يوليو 2015 في القاهرة. @AFP

ومع ذلك ، في الواقع ، فإن المعتقد الذي ساد لتبرير مبيعات الأسلحة ، المعروف بـ “الكفاح المشترك ضد الإرهاب” ، لم يعد يخدع أحداً.

في مذكرة مؤرخة في الأول من يونيو 2017 ، انتقدت وكالة الاستخبارات الخارجية الفرنسية (DGSE) حقيقة أن وزارة الداخلية المصرية كانت “مترددة للغاية في تقديم معلومات تتعلق بالمواطنين المصريين، بغض النظر عن مستوى نشاط مشاركتهم في الإرهاب.”

أما بالنسبة للمعلومات المقدمة عن السلفيين الفرنسيين الذين يعيشون في مصر، فقد رأت المخابرات الفرنسية أن هذه المعلومات “غير مرضية للغاية”. في القاهرة ، في مذكرة بتاريخ 10 يناير 2019 ، ذهب الدبلوماسيون الفرنسيون إلى حد إبلاغ إيمانويل ماكرون قبل أيام قليلة من زيارته الرسمية الأولى هناك بالآثار “غير المجدية” لـ “استخدام الأساليب العنيفة والعشوائية في كثير من الأحيان “في مكافحة الإرهاب. كان هناك خطر حقيقي من أن إرهاب الدولة اليوم قد يغذي المنظمات الإرهابية في الغد.

حتى الولايات المتحدة الحليف التاريخي لمصر قالت لوزارة الخارجية الفرنسية أن “القوات المسلحة المصرية [ليست] معنية بمكافحة الإرهاب في سيناء”. تم الإبلاغ عن هذه الكلمات من ديفيد ساترفيلد مساعد وزير الخارجية الأمريكي لشؤون الشرق الأدنى بالإنابة والرئيس السابق للقوة والمراقبين متعددي الجنسيات (MFO) في شبه جزيرة سيناء، في مذكرة من وزارة الخارجية الفرنسية بتاريخ 29 نوفمبر 2017. لكن هذه المنطقة الواقعة في شرق مصر هي الهدف الرئيسي لهجمات تنظيم الدولة الإسلامية. واختتم ديفيد ساترفيلد حديثه بوصف الإرهاب بأنه “مصلحة راسخة” للنظام العسكري والحجه التي تسمح له بتبرير التسلح والقمع.

هذا هو نفس التبرير الذي تستخدمه الدولة الفرنسية لمواجهة النقد، سواء من داخل الدبلوماسية الفرنسية أو المجتمع المدني.

ومن دواعي القلق بالنسبة للدولة الفرنسية رغبة بعض النواب في فرنسا في ممارسة رقابة – وهي غير موجودة حاليًا – على مبيعات الأسلحة هذه ، تحت ستار مكافحة الإرهاب. في نهاية عام 2020 ، أثار تقرير برلماني من جاك ماير (نائب عن منطقة باريس من حزب الوسط الحاكم La République en Marche) وميشيل تابارو (نائب من جنوب شرق فرنسا عن حزب الجمهورية المحافظة) رد فعل غاضبًا. من الأمانة العامة للدفاع والأمن الوطني (SGDSN) ، المسؤولة عن تصدير الأسلحة.

في مذكرة “سرية” أُرسلت إلى الحكومة وكشف عنها Disclose ، عارضت SGDSN بشكل قاطع أي “مشاركة من قبل أعضاء البرلمان”، والتي وبحسب الهيئة الوزارية التابعة لمكتب رئيس الوزراء “يمكن أن تؤدي إلى إضعاف مصداقيتنا و القدرة على إقامة شراكات استراتيجية طويلة الأمد وبالتالي قدرتنا على التصدير”.. لقد كان الحال كما هو دائمًا ، كان الأمر يتعلق بدبلوماسية الأسلحة.

كتب التقرير: JEAN-PIERRE CANET, MATHIAS DESTAL, ARIANE LAVRILLEUX, GEOFFREY LIVOLSI

صفقة تجارية للمبادئ: التسلسل الزمني

تفضيلاً لتصدير الأسلحة، اختار مكتب الرئاسة الفرنسية أن يغض الطرف عن قمع الديكتاتورية المصرية، متجاهلاً التقارير الدبلوماسية التي تنبهه إلى تدهور أوضاع حقوق الإنسان في البلاد.