Tunisie : Le Comité pour la Justice (Committee for Justice – CFJ) a documenté l’exclusion arbitraire d’un citoyen tunisien (28 ans), titulaire d’une licence en droit public, de la liste finale des admis au concours de recrutement des secrétaires des affaires étrangères, sur la base d’un rapport sécuritaire défavorable lié à ses opinions et activités associatives. Le CFJ confirme que cette pratique constitue une violation grave du principe d’égalité d’accès à la fonction publique et une atteinte aux libertés d’expression et d’association.
Détails de l’exclusion et des enquêtes sécuritaires : Les faits documentés indiquent que le candidat Mohamed Ali Abdellaoui a passé avec succès l’ensemble des épreuves du concours organisé par le ministère des Affaires étrangères au cours de l’année 2025 (QCM en mai, épreuves spécialisées en juin, visite médicale en juillet, et épreuve orale en septembre avec une note de 18/20). Malgré ces résultats, son nom a été omis de la liste définitive publiée le 30 décembre 2025.
Saisie d’un recours en annulation devant le Tribunal administratif de Tunis en février, l’administration a admis par écrit que le candidat avait réussi toutes les épreuves scientifiques et physiques, tout en justifiant son élimination par un rapport sécuritaire négatif concluant à l’absence de la condition de « bonne conduite ». Selon le témoignage de la victime, ce rapport s’appuie exclusivement sur son adhésion à l’association culturelle « Erteqi » à Sfax, de soi-disant fréquentations d’éléments de gauche, et la publication de messages critiques envers le président de la République sur les réseaux sociaux, en l’absence de tout casier judiciaire.
Qualification et fondement juridique des violations : Le Comité pour la Justice (CFJ) affirme que le conditionnement de l’accès à la fonction publique à des évaluations politiques ou sécuritaires contrevient aux normes nationales et internationales ratifiées par la Tunisie :
- Constitution tunisienne : Cette exclusion enfreint les articles 23 (égalité et non-discrimination), 37 (liberté d’opinion et d’expression), 40 (liberté d’association) et 46 (droit au travail sur la base du mérite) de la Constitution de 2022.
- Normes internationales : Cette décision viole les articles 2 (interdiction de la discrimination fondée sur les opinions politiques), 19 (liberté d’expression), 22 (liberté d’association) et 25(c) (accès égal aux fonctions publiques sans restrictions déraisonnables) du Pacte international relatif aux droits civils et politiques, ainsi que l’article 10 de la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples.
En conséquence, Committee for Justice (CFJ) exige des autorités tunisiennes :
- L’annulation de la décision d’exclusion visant le candidat Mohamed Ali Abdellaoui et sa nomination effective au poste de secrétaire des affaires étrangères conformément à ses résultats.
- L’abolition des rapports sécuritaires fondés sur des critères politiques ou idéologiques comme condition d’accès aux emplois publics, au profit de critères objectifs liés aux compétences.
- Le respect strict du contrôle juridictionnel du Tribunal administratif et l’exécution de ses jugements réparant les abus de pouvoir administratifs.